实施“先照后证”、注册本钱认缴挂号制，“年检制”变“年报制”……近来，省政府出台的《海南省公司挂号准则变革十六条意见》(简称《意见》)引起了社会各界高度的重视。不少公司担任人在承受南国都市报记者采访时，都表明这是一件利国利民的功德，期望进一步执行“宽进严管”，让变革开释更多盈利。

    实施“先照后证”一天就能办妥运营执照

    说起“先照后证”，在海口凤翔东路新开一家咖啡店的担任人陈先生感受颇多。

    “我搞过酒店等其他职业，之前先办证再办运营执照的准则，着实让我吃了不少苦。”陈先生说，之前他要办齐消防安全证、餐饮运营答应证等，才干去处理工商运营执照，程序十分繁琐，花费很长时刻才干倒闭运营。如今只需求预备好铺面租借合同及自个身份证等简略资料，快的一个作业日就可处理好运营执照。

    海南多秀丽饮食处理有限公司总经理戴冠和也表明，注册公司，得通过好几道坎，运营场所、注册本钱……哪一项出问题都别想注册成功。餐饮公司还要事前获得运营答应证才干去办运营执照，在等候答应过程中，因不具有公司法人资格，通常难以展开招工、洽谈、签约、借款等公司前期筹备作业。“改为‘先照后证’，咱们当然期待了，成都注册公司能够先在工商部分收取一个运营执照，然后从事通常性的出产运营活动，若是要从事需求答应的出产运营活动，再向主管部分请求。这样，在等候答应时刻创业者就能够着手展开一些筹备作业。”

    某房产公司担任人萧先生以为，工商挂号将“先证后照”变为“先照后证”，极大地影响了创业者的热情，有利于商场的扩展。不过，萧先生还以为，“先照后证”通常需求公司运营者有着极强的社会责任感，不能由于有了运营执照，就做一些不利于社会良性开展的生意，然后给社会带来损害。

    实施注册本钱认缴挂号制创业不再忧虑钱不行

    把注册本钱实缴挂号准则逐渐改为认缴挂号制，海口一家公司担任人陈先生以为“早该如此”。曾经公司挂号注册资金100万元，就必须先缴100万元才干注册;而实施认缴挂号制后，投资人只需认缴必定本钱就能够树立公司。这让1元公司由愿望变为实际。

    “曾经帮公司注册公司，要先到银行进行本钱金开户，钱不行还要找中介机构垫资，不光跑的部分多，无形中也增加了许多本钱，养活了一大批以此为生的中介机构。如今改为认缴挂号制，创业不再忧虑资金不行了。”海口一家公司的担任人兴奋地说。

    树立年度报告准则省时省钱又省力

    将公司年检准则改为年度报告准则，海南哆咪文明构思开展有限公司发起人谷春刚格外拥护：“每年公司年检总要花不少时刻，四五月份的年检高峰期，排长队早已经是粗茶淡饭了。往后改成年报制，必定给公司减轻不少担负。”

    《意见》还提出，年检改为年度报告准则后，年报不是挂号机关对公司的监督查看，而是公司向工商部分提交年报，挂号机关只对公司成都注册公司年度报告状况进行监督处理。年报由公司在挂号机关所树立的网上申报渠道上自助完结年报存案作业，无需提交纸质资料和交纳任何费用。

    关于此项变革准则，在海口已开了十几家婴童用品店的文先生宣布了自个的观点。“像我开了这么多店，若是仍是依照曾经的年检准则，去预备那么的资料，那我必定累得够呛。”文先生说，他之前去搞年检，预备的资料就跟最初处理运营执照那样繁琐，如今变革成年度报告准则，大大节省了时刻、金钱及人力。

    海口一家公司担任人徐先生也表明，运营执照是公司的“身份证”，有一年公司预备参与收购设备招投标，需求提交运营执照原件，而年检流程还没走完，真是急死人了!如今将年检改为年度报告，公司就不必再忧虑因年检失去商机了。

    教授说法

    “宽进严管”是重要准则环保清洁等规范不能放松

    “十八届三中全会就提出了推动工商注册准则便当化，海南出台公司挂号准则变革意见，是切实执行中心方针之举，是动真格的功德情。”海南大学教授、海南工业经济研究院院长李仁君说，此举有利于打破一些不合理的条条框框，下降创业本钱，激起公司的立异，鼓舞更多的公司开展壮大。

    李仁君表明，就拿现行的公司注册本钱实缴工商户挂号准则来说。“一个公司有极好的构思，开展前景也不错，但没有那么多的注册本钱;那公司就只有两个挑选，一个即是抛弃不做，另一个即是作假。”李仁君说，变革后，实施认缴挂号准则，等于是打破原有的捆绑，放松控制，有利于公司健康开展。

    “其实，许多跨国公司也是从小公司开展起来的。像微软不即是从自家车库起步的嘛，腾讯的启动资金不也才50万。”李仁君说，打破注册本钱“玻璃门”等难题，使资金不足、与他人合租工作场所等不再变成注册工作司的“绊脚石”，将有效地激活公司创业、立异的源泉。

    但李仁君也着重，放松控制，不等于放任不管，根本法令底线仍要严格遵守，生态环保、清洁质量等规范依然不能放松。“以往，咱们是靠高压来控制，往后‘宽进严管’则是变革的重要准则，要更多地依托商场、社会和诚信系统的事中、过后处理。”李仁君说。

    “变革公司挂号准则、下降商场准入门槛是功德，但关于海南来说，生态维护尤为要害。”海南大学中国现代经济理论研究所所长王毅武在承受南国都市报记者采访时也表明，变革后，成都注册公司工商及有关部分的后续监管要敏捷“补位”，让进来的公司能遵法、诚信运营。

    关于“先照后证”，海口市环保局有关担任人也表明，从对新方针的解读来看，即使是“先照后证”，在运营一些需求环评批阅的出产运营活动时，也必须由环保部分出具批阅意见，才干够合法运营。若是没有环保部分的批阅意见，则仍只能做通常出产运营活动。

    文章来源：海南新闻中心