根据《深圳经济特区商事登记若干规定》、《珠海经济特区商事登记条例》，2013年3月1日起，深圳、珠海均将在全市范围内实施商事登记改革。根据《工商总局关于同意广东省商事登记营业执照改革方案的批复》，两地自3月1日起启用《企业法人营业执照》、《非法人企业营业执照》、《分支机构营业执照》和《个体工商户营业执照》等4种新版营业执照，与其他非试点地区的营业执照具有同等法律效力。
2012年3月，国家工商总局下发《关于支持广东加快转型升级、建设幸福广东的意见》(以下简称《意见》)，明确提出：“支持广东省在深圳经济特区和珠海经济特区横琴新区开展统一商事登记制度改革试点”。2012年11月，国家工商总局批复同意广东商事登记改革试点范围扩大为深圳市、珠海市、东莞市和佛山市顺德区。广东省政府也先后批复同意佛山市顺德区、东莞开展商事登记改革试点。记者从广东省工商局获悉，目前，深圳、珠海、东莞市和佛山市顺德区等地相关商事登记改革试点工作正稳步推进。
通过特区立法程序，2012年10月30日，深圳市人大常委会通过《深圳经济特区商事登记若干规定》；11月29日，珠海市人大常委会通过《珠海经济特区商事登记条例》，上述两部特区商事登记法规均定于2013年3月1日起施行。2013年2月20日，国家工商总局下发《工商总局关于同意广东省商事登记营业执照改革方案的批复》(工商企字〔2013〕36号)，原则同意《广东省商事登记营业执照改革方案》，3月1日起在深圳、珠海两地试行改革后的营业执照。
据广东省工商局相关负责人介绍，此次在深圳、珠海市试行的新版营业执照，是商事登记改革试点的一大亮点，也是广东商事登记改革试点成果的具体体现，主要体现在以下方面：
(一)新版营业执照种类大幅精简。目前使用的各类营业执照(登记证)达18种，营业执照的种类过多，且记载事项设置不一、规格也不尽一致，每类营业执照均对应特定的申请表格等，无论是对申请人还是企业登记机关，都造成不同程度的困扰，增加了办事成本和行政成本。营业执照样式改革后，除了特殊的农民专业合作社营业执照、企业集团登记证、外国(地区)企业常驻代表机构登记证暂不作调整以外，其余15种营业执照精简为4类，分别是《企业法人营业执照》、《非法人企业营业执照》、《分支机构营业执照》和《个体工商户营业执照》。
(二)新版营业执照不再记载经营范围。根据深圳和珠海的特区立法，商事主体的经营范围由章程、协议、申请书等确定。经营范围的核定是长期困扰企业及登记机关的问题。深圳、珠海经济特区商事登记立法，商事主体的经营范围不再作为登记事项(改为备案事项)，确定经营范围的权利交回给了企业，体现了商事登记从“审批许可”向“核准登记”的转变，以及“有限政府”的转变。通过经营范围改革，进一步厘清政府与市场的关系，引导商事主体自主经营、诚信经营，营造诚实守信的营商环境。改革后的营业执照不再记载企业的经营范围，但社会公众可以通过政府信息公示平台查询。
(三)新版营业执照不再记载“注册资本、实收资本”。根据深圳和珠海的特区立法，有限责任公司实行注册资本认缴登记制度。此前，对注册资本的制度设计，因存在“玻璃门”现象而被经常质疑。一方面，验资手续的繁琐增加了企业负担，有关出资规定也限制了公司自治权利。另一方面，现行注册资本验资制度不能真实反映企业的资产实力，而且在某种意义上成为滋生“两虚一逃”违法行为的制度性原因，与适应社会主义市场经济规律和尊重商事主体意思自治不符。注册资本改革。旨在淡化“注册资本”的信用担保功能，转变保障交易安全的管理方式。改革后的营业执照不再记载注册资本、实收资本，体现了商事登记改革的理念，也有利于引导社会公众走出注册资本误区，正确理解商事登记的实质。
(四)新版营业执照设置“重要提示”栏。重要提示栏的内容，除了重点提示商事登记经营范围和注册资本制度的改革，还注明了商事主体经营范围、出资情况、营业期限和许可审批项目、年报及监管等信息的查询方法。一方面，有利于改革的平稳衔接，强化商事主体的社会监管和部门监管；另一方面，随着营业执照记载事项的相应精简，了解商事主体基本信息的渠道不再主要依赖营业执照，而是通过查询商事主体公示信息的方式，符合现代经济社会信息化发展的趋势。
另外，深圳、珠海市企业登记机关对实施商事登记所需的有关登记申请文书表格、办理须知和办理时限等作了相应的改革配套。
（来源：人民网，2013-2-27)
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